Ordinul 108 din 29 martie 2010 Ordinul 108 2010

[Mit]

AGENTIA NATIONALA DE CADASTRU SI PUBLICITATE IMOBILIARA
Ordinul 108 din 29 martie 2010 (Ordinul 108/2010)
privind aprobarea Regulamentului de avizare, verificare si receptie a lucrarilor de specialitate din domeniul cadastrului, al geodeziei, al topografiei, al fotogrammetriei si al cartografiei
   Publicat in Monitorul Oficial 223 din 9 aprilie 2010 (M. Of. 223/2010)
   Avand in vedere prevederile art. 16 din Legea cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996, republicata, cu modificarile ulterioare,
   in temeiul art. 9 alin. (5) din Hotararea Guvernului nr. 1.210/2004 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara, republicata, cu modificarile ulterioare,

   directorul general al Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara emite prezentul ordin.

   Art. 1. - Se aproba Regulamentul de avizare, verificare si receptie a lucrarilor de specialitate din domeniul cadastrului, al geodeziei, al topografiei, al fotogrammetriei si al cartografiei, prevazut in anexa ce face parte integranta din prezentul ordin.
   Art. 2. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

   Directorul general al Agentiei Nationale de Cadastru
si Publicitate Imobiliara,
Mihai Busuioc

   Bucuresti, 29 martie 2010.
   Nr. 108.

[advex]

ANEXĂ


REGULAMENT

de avizare, verificare si receptie a lucrărilor de specialitate din domeniul cadastrului, al geodeziei, al topografiei, al fotogrammetriei si al cartografiei

 

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

 

Art. 1. - Prezentul regulament stabileste cadrul în care Agentia Natională de Cadastru si Publicitate Imobiliară, denumită în continuare Agentia Natională, si oficiile de cadastru si publicitate imobiliară din fiecare judet si din municipiul Bucuresti, denumite în continuare oficii teritoriale, îsi exercită atributiile cu privire la modul de avizare, verificare si receptie a lucrărilor din domeniul cadastrului, al geodeziei, al topografiei, al fotogrammetriei si al cartografiei, denumite în continuare lucrări de specialitate.

Art. 2. - în sensul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au următoarele semnificatii:

a) hartă - reprezentarea grafică conventională a întregii suprafete terestre sau a unei portiuni mari din aceasta, redusă la o anumită scară, tinându-se seama de curbura pământului;

b) lucrări de cadastru general - determinarea pe bază de măsurători a pozitiei, a configuratiei si a mărimii suprafetelor terenurilor pe destinatii, pe categorii de folosintă si pe proprietari, precum si a constructiilor;

c) lucrări de cartografie - lucrările necesare redactării planurilor si hărtilor analogice sau digitale la diferite scări, a modelului digital al terenului si al ortofotoplanurilor, în sistemul national de referintă si de coordonate;

d) lucrări de măsurători terestre - lucrările de teren si de birou aferente executiei, modernizării si completării retelelor de sprijin, de îndesire si de ridicare, precum si cele necesare realizării planurilor si hărtilor analogice sau digitale, ale modelului digital al terenului si ale ortofotoplanurilor;

e) plan cadastral- reprezentarea grafică a datelor obtinute în urma lucrărilor de cadastru general;

f) plan topografic - reprezentarea grafică conventională, micsorată a proiectiei orizontale a detaliilor topografice de pe o portiune restrânsă a suprafetei terestre, redusă la o anumită scară, fără a se tine seama de curbura pământului.

Art. 3. - (1) Specificatiile tehnice continute în documentatiile de atribuire a contractelor de lucrări de specialitate sunt avizate pentru conformitate de Agentia Natională înainte de initierea procedurilor de achizitie publică, indiferent de sursele de finantare. Autoritatea contractantă efectuează receptia lucrărilor de specialitate numai după avizarea pentru conformitate, verificarea si receptia acestora de către Agentia Natională. Autoritătile contractante nu fac plăti pentru lucrările de specialitate întocmite fără respectarea celor mentionate anterior.

(2) Avizarea pentru conformitate si receptia lucrărilor de specialitate se solicită oficiului teritorial, în cazul lucrărilor care privesc teritoriul unui singur judet, sau Agentiei Nationale, în cazul lucrărilor care privesc teritoriul mai multor judete.



Art. 4. - Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice si juridice, denumite în continuare persoane autorizate, care au dreptul să execute lucrări de specialitate în domeniul cadastrului, al geodeziei, al topografiei, al fotogrammetriei si al cartografiei pe teritoriul României, conform prevederilor legale în vigoare.

 

CAPITOLUL II

Avizul de conformitate pentru începerea lucrărilor de specialitate

 

Art. 5. - (1) Avizul de conformitate pentru începerea lucrărilor de specialitate, denumit în continuare aviz, se emite în vederea asigurării receptiei tehnice pentru:

a) lucrări de măsurători terestre;

b) lucrări de cartografie;

c) lucrări de cadastru general.

(2) Avizul de începere a lucrărilor de specialitate stabileste conditiile de executie si de utilizare a resurselor disponibile.

(3) Sunt supuse avizării:

a) executia, modernizarea si completarea retelelor de sprijin, de îndesire si de ridicare pe suprafete mai mari de 100 km2;

b) realizarea planurilor si a hărtilor analogice sau digitale pe suprafete mai mari de 100 ha în extravilan si 10 ha în intravilan, a modelului digital al terenului si al ortofotoplanurilor;

c) realizarea suporturilor topografice analogice si digitale pentru planurile urbanistice generale, planurile urbanistice zonale si planurile urbanistice de detaliu; întocmirea documentatiilor topografice conform Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea si evaluarea unor terenuri detinute de societătile comerciale cu capital de stat, cu modificările si completările ulterioare;

d) documentatiile cartografice aferente sistemelor informationale specifice domeniului de activitate, realizate în conditiile art. 67 din Legea cadastrului si a publicitătii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările ulterioare.

(4) Avizul se solicită de beneficiarul lucrării de specialitate, personal sau prin împuternicirea persoanei autorizate să execute lucrarea.

Art. 6. - Cererea pentru solicitarea avizului, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 1, se depune cu cel mult o lună înainte de începerea lucrărilor. Cererea este însotită de un exemplar al documentatiei aferente lucrării de specialitate, întocmită conform anexei nr. 2.

Art. 7. - (1) Avizul se redactează în două exemplare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3; un exemplar se transmite solicitantului, iar celălalt exemplar rămâne la emitentul avizului, împreună cu documentatia primită spre avizare. Avizul este valabil până la expirarea termenului de executie a lucrării de specialitate pentru care a fost acordat.

(2) Avizul transmis solicitantului include specificarea datelor si a documentelor care pot fi utilizate si valorificate, precum si a normelor, a instructiunilor si a metodologiilor ce urmează să fie respectate în executia lucrării de specialitate.

(3) În aviz se precizează cerintele tehnice impuse pentru categoriile de lucrări de specialitate respective, precum si datele geodezice, cartografice si cadastrale care sunt puse la dispozitia emitentului avizului la încheierea lucrării.

(4) În cazul avizelor pentru realizarea suportului topografic al planurilor urbanistice generale, al planurilor urbanistice zonale, al planurilor urbanistice de detaliu se specifică obligativitatea utilizării limitelor imobilelor înscrise în cartea funciară în baza documentatiilor cadastrale si a planurilor parcelare întocmite conform legilor de restituire a proprietătii, receptionate de către oficiul teritorial.

Art. 8. - (1) Lucrările si documentatiile de specialitate contractate de Agentia Natională sau de unitătile subordonate acesteia nu necesită solicitarea avizului.

(2) Lucrările de specialitate interesând apărarea tării, ordinea publică si siguranta natională, executate de institutii din domeniul apărării si sigurantei nationale cu personal propriu, nu necesită solicitarea avizului.

 

CAPITOLUL III

Receptia lucrărilor de specialitate
 

Art. 9. - (1) Receptia lucrărilor de specialitate are ca scop verificarea îndeplinirii conditiilor de executie impuse de normativele, metodologiile si instructiunile elaborate de Agentia Natională, a standardelor tehnice în vigoare si a avizelor eliberate.

(2) Receptia lucrărilor de specialitate se referă la:

a) receptia lucrărilor de măsurători terestre;

b) receptia lucrărilor de cartografie;

c) receptia lucrărilor de cadastru general.

(3) Sunt supuse receptiei:

a) retelele de sprijin si de îndesire pe suprafete mai mari de 100 km2;

b) retelele de îndesire mai mici de 100 km2 si retelele de ridicare, concomitent cu receptia lucrărilor în care sunt integrate;

c) elementele de geodezie, de cartografie si de cadastru general din lucrările de specialitate pentru realizarea sistemelor informationale specifice domeniului de activitate;

d) continutul topografic al documentelor cartografice analogice sau digitale destinate uzului public, cum ar fi: hărtile, ghidurile, atlasele;

e) continutul topografic al expertizelor judiciare în specialitatea topografie, geodezie si cadastru, la solicitarea instantelor de judecată;

f) planurile topografice analogice si digitale, suport al documentatiilor de urbanism;

g) documentatiile topografice, conform Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea si evaluarea unor terenuri detinute de societătile comerciale cu capital de stat, cu modificările si completările ulterioare;

h) documentatiile tehnice ale lucrărilor de cadastru general;

i) planurile topografice analogice si digitale necesare întocmirii documentatiei de autorizare a lucrărilor de construire sau de desfiintare;

j) planurile si hărtile analogice si digitale, modelul digital al terenului si ortofotoplanurile executate pe suprafete mai mari de 100 ha în extravilan si 10 ha în intravilan;

k) planurile si hărtile analogice si digitale, realizate în baza Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de constructie de drumuri de interes national, judetean si local, cu modificările si completările ulterioare, si a Legii nr. 407/2005 privind unele măsuri prealabile lucrărilor de reabilitare si extindere a infrastructurii feroviare publice.

Art. 10. - (1) Receptia lucrărilor de specialitate pentru care s-a emis aviz de începere a lucrărilor este posibilă doar dacă se face dovada efectuării verificării interne a lucrării de către executant în cadrul procesului de control intern al calitătii. Rezultatele controlului sunt evidentiate în raportul de control intern al calitătii, care însoteste documentatia depusă în vederea receptiei lucrării.

(2) Verificarea internă presupune controlul de către un alt specialist al firmei sau, în cazul persoanelor fizice autorizate, de persoana care a efectuat lucrarea, printr-o altă metodă de lucru, a corectitudinii efectuării operatiilor de teren si de birou, pentru cel putin 5% din volumul lucrării.

(3) Raportul de control intern al calitătii contine cel putin:

a) prenumele si numele persoanei care a realizat operatia/lucrarea de specialitate;

b) prenumele si numele persoanei/persoanelor care a/au realizat controlul intern al calitătii;

c) durata de realizare a controlului intern al calitătii;

d) metoda utilizată pentru controlarea operatiei/lucrării de specialitate;

e) rezultatele obtinute în urma realizării controlului intern al calitătii;

f) numărul si tipul erorilor identificate în urma controlului intern al calitătii;

g) semnătura persoanei/persoanelor care a/au realizat controlul intern al calitătii.

(4) Pentru planurile topografice, suport al documentatiilor de urbanism, nu este necesară depunerea raportului de control intern al calitătii.

Art. 11. - (1) Solicitarea receptiei, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 4, si documentatia anexată la aceasta se repartizează personalului de specialitate, care analizează si redactează propunerea de răspuns în una dintre variantele:

a) proces-verbal de receptie, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5;

b) notă de completare, în cazul solicitării de date suplimentare, completări sau pentru refacerea lucrării; modelul notei de completare este prevăzut în anexa nr. 6;

(2) Receptia planurilor si a hărtilor realizate în baza Legii nr. 198/2004, cu modificările si completările ulterioare, si a Legii nr. 407/2005, a planurilor topografice, suport al documentatiilor de urbanism, se finalizează prin întocmirea procesului-verbal de receptie si prin aplicarea pe planuri a parafei pentru receptie; modelul parafei este prevăzut în anexa nr. 7.

Art. 12. - Procesul-verbal de receptie se redactează în 4 exemplare; două exemplare se transmit solicitantului, iar celelalte exemplare rămân la emitentul avizului, împreună cu documentatia primită pentru receptie.

Art. 13. - (1) Receptia lucrărilor de specialitate se efectuează, după caz, de oficiile teritoriale sau de Agentia Natională prin Directia de geodezie si cartografie sau de Centrul National de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie si Teledetectie, în functie de cele stabilite de emitentul avizului de începere a lucrărilor. Lucrările de specialitate pentru care nu este necesar a se emite aviz de începere a lucrărilor se receptionează de către oficiile teritoriale.

(2) Categoriile de lucrări de specialitate care se receptionează de Agentia Natională sunt:

a) retelele de sprijin si de îndesire care se execută pe teritoriul mai multor judete;

b) planurile si hărtile analogice sau digitale la scări mai mici decât 1:5000, care acoperă mai multe judete sau întreg teritoriul tării;

c) modelul digital al terenului si ortofotoplanurile;

d) continutul topografic al documentelor cartografice analogice sau digitale destinate uzului public.

(3) Categoriile de lucrări de specialitate care se receptionează de oficiile teritoriale sunt:

a) retele de sprijin si de îndesire, care se execută pe teritoriul unui singur judet;

b) planurile si hărtile analogice sau digitale la scări mai mari sau egale cu 1:5000;

c) planurile si hărtile analogice sau digitale la scări mai mici decât 1:5000, care se execută pe teritoriul unui singur judet;

d) documentatiile topografice, conform Hotărârii Guvernului nr. 834/1991, cu modificările si completările ulterioare;

e) elementele de geodezie, de cartografie si de cadastru general din lucrările de specialitate pentru realizarea sistemelor informationale specifice domeniului de activitate;

f) planurile topografice, suport al documentatiilor planurilor urbanistice generale, al planurilor urbanistice zonale, al planurilor urbanistice de detaliu;

g) planurile topografice necesare întocmirii documentatiei de autorizare a lucrărilor de construire si de desfiintare, precum si a altor planuri cu suprafata mai mică de 100 ha în extravilan si 10 ha în intravilan;

h) continutul topografic al expertizelor judiciare în specialitatea topografie, geodezie si cadastru, la solicitarea instantelor de judecată;

i) documentatiile tehnice rezultate în urma executiei lucrărilor de cadastru general, conform prevederilor art. 22.

(4) Receptia este obligatorie pentru toate categoriile de lucrări de specialitate cuprinse la art. 9 alin. (2) si (3), indiferent de sursa lor de finantare.

Art. 14. - (1) Receptia lucrărilor de specialitate contractate de Agentia Natională si institutiile subordonate acesteia sau executate la solicitarea Agentiei Nationale de către unitătile subordonate este coordonată de directiile de specialitate si se realizează de către acestea sau de către unitătile subordonate, după caz.

(2) În cazul în care receptia nu poate fi executată prin personalul propriu, Agentia Natională sau unitătile subordonate pot încheia, pentru efectuarea receptiei, contracte cu persoanele autorizate care au dreptul să execute lucrări de specialitate în domeniu, pe teritoriul României, potrivit prevederilor legale.

Art. 15. - Solicitarea receptiei lucrărilor de specialitate este însotită de:

a) un borderou al documentelor;

b) copie de pe aviz;

c) documentatia, în format analogic si digital; planurile si hărtile digitale se predau în format vector si raster.

Art. 16. - (1) La receptie se parcurg următoarele etape:

a) analiza generală, urmărindu-se respectarea prevederilor avizului si a modului de îndeplinire a acestora;

b) verificarea lucrărilor de teren;

c) verificarea lucrărilor de birou.

(2) Prin verificarea lucrărilor de teren prevăzute la alin. (1) lit. b) se urmăreste:

a) modul de materializare si de amplasare a punctelor retelelor geodezice si a punctelor retelelor de îndesire si de ridicare;

b) corespondenta continutului produselor cartografice cu realitatea din teren;

c) gradul de precizie a produsului cartografic.



(3) Prin verificarea lucrărilor de birou prevăzute la alin. (1) lit. c) se urmăreste:

a) modul de utilizare a datelor initiale pentru realizarea lucrării de specialitate;

b) calitatea si corectitudinea operatiunilor, a măsurătorilor si a calculelor;

c) calitatea produselor si a documentelor finale, din punct de vedere al continutului, al formei de prezentare si al gradului de precizie.

Art. 17. - Receptia lucrărilor de specialitate care presupun lucrări de teren si lucrări de birou se realizează astfel:

a) receptia lucrărilor de teren se efectuează de către oficiile teritoriale pe raza cărora se află lucrarea de specialitate receptionată;

b) receptia lucrărilor de birou se face, după caz, de către Agentia Natională sau de oficiile teritoriale, în functie de teritoriul pe care se situează lucrarea de specialitate.

Art. 18. - (1) Receptia elementelor de geodezie, de cartografie si de cadastru din lucrările de specialitate pentru realizarea sistemelor informationale specifice domeniului de activitate urmăreste si asigurarea conditiilor tehnice pentru integrarea datelor în baza de date a Agentiei Nationale.

(2) În cazul în care, din cauza mărimii, a ariei de răspândire si a complexitătii lucrărilor de specialitate, acestea se finalizează în perioade care depăsesc 12 luni, se admite si efectuarea de receptii pe zone, dar numai pe faze de lucrări încheiate, finalizate cu documentatii, care pot fi preluate pentru a fi integrate în baza de date a Agentiei Nationale.

Art. 19. - (1) Receptia continutului topografic al documentelor cartografice analogice sau digitale destinate uzului public se referă la receptia oricărei reprezentări cartografice, hartă sau plan a/al teritoriului României sau a/al unei părti a acestuia, realizată ca atare sau inclusă în atlase, ghiduri si/sau reviste, indiferent de suportul pe care este realizată, de modul de vizualizare si de sistemul de referintă si de coordonate utilizat.

(2) Receptia documentelor cartografice de uz public urmăreste conformitatea reprezentării cartografice cu realitatea, limitele administrative, sursele de date cu continut topografic si modul de utilizare a acestora în cadrul documentului cartografic.

Art. 20. - Receptia documentatiilor topografice, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 834/1991, cu modificările si completările ulterioare, se realizează conform Criteriilor Ministerului Economiei si Finantelor si Ministerului Lucrărilor Publice si Amenajării Teritoriului nr. 2.665/1 C/311/1992 privind stabilirea si evaluarea terenurilor aflate în patrimoniul societătilor comerciale cu capital de stat, cu modificările si completările ulterioare.

Art. 21. - (1) Pentru receptia planurilor topografice, suport al documentatiilor de urbanism, prevăzute la art. 13 alin. (3) lit. f) si g), cererea de receptie a lucrărilor se depune la oficiile teritoriale împreună cu un exemplar al documentatiei aferente, conform anexelor nr. 8 si 9.

(2) Suportul topografic supus receptiei contine limita din arhiva oficiului teritorial stabilită în baza Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativă a teritoriului României, republicată, cu modificările si completările ulterioare, si limita propusă prin planul urbanistic general, cu luarea în considerare a limitelor imobilelor înscrise în cartea funciară în baza documentatiilor cadastrale si a planurilor parcelare întocmite în baza legilor de restituire a proprietătii, receptionate de către oficiul teritorial.

(3) În cazul în care există divergente cu privire la limite, oficiul teritorial receptionează suportul topografic pentru documentatia de urbanism, cu identificarea tronsonului de hotar respectiv si mentionează pe acesta: ,,Pe tronsonul de hotar ......, între punctele ... si ....., limita prezentată prin documentatia de urbanism nu este aceeasi cu limita detinută în arhiva oficiului teritorial ... ."

Art. 22. - (1) Receptia documentatiilor tehnice rezultate în urma executiei lucrărilor de cadastru general se realizează de o comisie de receptie numită prin ordin al directorului general al Agentiei Nationale.

(2) În scopul realizării receptiei documentatiei tehnice rezultate în urma executiei lucrărilor de cadastru general, executantul predă la oficiul teritorial documentatiile cadastrale care compun lucrarea întocmită conform prevederilor specificatiilor tehnice din caietele de sarcini ale lucrărilor pentru introducerea cadastrului general.

(3) Receptia cantitativă si calitativă a lucrărilor de cadastru general se finalizează prin procesul-verbal de receptie si un raport al comisiei de receptie.

 

CAPITOLUL IV

Dispozitii finale

 

Art. 23. - Beneficiarii lucrărilor de specialitate nu pot prelua, utiliza sau pune la dispozitie categoriile de date si documente rezultate din procesul de realizare a lucrărilor precizate în cap. II si III, dacă acestea nu sunt avizate si receptionate conform prevederilor prezentului regulament.

Art. 24. - Tarifele pentru serviciile de avizare si receptie sunt aprobate prin ordin al ministrului administratiei si internelor si se încasează odată cu depunerea solicitării.

Art. 25. - Evidenta avizelor de începere a lucrărilor de specialitate si a receptiilor acestora se face de către compartimentele de specialitate din cadrul Agentiei Nationale/unitătilor subordonate, în conformitate cu anexa nr. 10.

Art. 26. - (1) Lucrările de specialitate care fac obiectul receptionării continutului topografic al documentelor cartografice destinate uzului public sunt publice numai după efectuarea receptiei acestora.

(2) Executantul lucrării de specialitate este obligat ca, după receptia documentelor cartografice destinate uzului public, să inscriptioneze documentele cu mentiunea ,,Receptionat ANCPI/data".

Art. 27. - (1) Limita intravilanului de pe suportul topografic al planului urbanistic general/planului urbanistic zonal, receptionat de către oficiul teritorial devine oficială si este introdusă în baza de date a oficiilor teritoriale după aprobare prin hotărâre a consiliului local a planului urbanistic general/planului urbanistic zonal.

(2) În situatia în care hotărârea consiliului local de aprobare a planului urbanistic general/planului urbanistic zonal nu este transmisă oficiului teritorial, acesta receptionează lucrările de specialitate tinând cont de limita intravilanului existentă în baza de date.

Art. 28. - Nerespectarea prezentului regulament de către persoanele autorizate se sanctionează potrivit art. 64 alin. (2) lit. g) din Legea nr. 7/1996, republicată, cu modificările ulterioare.

Art. 29. - Anexele nr. 1-10 fac parte integrantă din prezentul regulament.

Anexa 1 - Model de solicitare a avizului de începere a lucrărilor de specialitate
Anexa 2 - Documentatia anexată la solicitarea avizului
Anexa 3 - Model de aviz pentru începerea lucrărilor de specialitate
Anexa 4 - Model de solicitare a receptiei lucrărilor de specialitate
Anexa 5 - Model de proces-verbal de receptie a lucrărilor de specialitate
Anexa 6 - Model de notă de completare
Anexa 7 - Model de parafă pentru receptie
Anexa 8 - Documentatia anexată la solicitarea receptiei suportului topografic al PUG/PUZ/PUD
Anexa 9 - Documentatia anexată la solicitarea receptiei planurilor topografice necesare întocmirii documentatiei de autorizare a lucrărilor de construire sau desfiintare
Anexa 10 - Registrul de evidentă a avizelor si receptiilor

[lacriman]

Ce se stie prin celelalte judete? CAND INTRA IN VIGOARE ACEST NOU REGULAMENT?

[advex]

[magnum]

Buna ziua! As avea o intrebare. A mai facut cineva recent vreo documentatie pentru obtinerea  Avizului de conformitate pentru începerea lucrărilor de specialitate??